2017年中央決算報(bào)告:全年新增減稅超3800億元
二〇一七年中央決算報(bào)告顯示全年新增減稅超三千八百億元(聚焦審議)
20日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年中央決算的報(bào)告。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在報(bào)告中表示,2017年,各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展,財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,中央決算情況總體較好。
報(bào)告顯示,2017年,中央一般公共預(yù)算收入81123.36億元,為預(yù)算的103.2%,加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金以及中央政府性基金預(yù)算、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入1633.37億元,收入總量為82756.73億元。中央一般公共預(yù)算支出94908.93億元,完成預(yù)算的99.1%,加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3347.8億元,支出總量為98256.73億元。收支總量相抵,中央財(cái)政赤字15500億元,與預(yù)算持平。在實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)情況下,中央財(cái)政收入增長(zhǎng)超出預(yù)期,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好、發(fā)展質(zhì)量和效益提升的綜合反映。值得一提的是,2017年,中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)43.6億元,比預(yù)算數(shù)減少17.87億元,主要是中央部門(mén)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”有關(guān)要求,從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,其中公務(wù)用車(chē)支出大幅減少,全年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)23.17億元,減少11.87億元。
劉昆表示,2017年,國(guó)務(wù)院及其財(cái)政等部門(mén)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策,加強(qiáng)財(cái)稅政策對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與新動(dòng)能加快成長(zhǎng),同時(shí)多措并舉促進(jìn)企業(yè)降本增效,全年新增減稅超過(guò)3800億元,涉及減收政府性收費(fèi)超過(guò)1900億元,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超過(guò)4400億元。加強(qiáng)基本民生保障、支持脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面的投入持續(xù)增加。2017年,中央財(cái)政補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金861億元,同比增長(zhǎng)30.3%,全年減少農(nóng)村貧困人口1289萬(wàn),超額完成年度減貧任務(wù)。中央財(cái)政大氣污染防治資金比2016年增長(zhǎng)43%,國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達(dá)627億元。
在依法規(guī)范地方政府舉債行為,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,及時(shí)完善監(jiān)管政策,嚴(yán)格禁止地方政府借融資平臺(tái)公司、PPP、政府投資基金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債,嚴(yán)查違法違規(guī)融資擔(dān)保行為。在嚴(yán)堵“后門(mén)”的同時(shí),也開(kāi)好“前門(mén)”,支持地方依法舉債。2017年末,地方政府債務(wù)余額合計(jì)165099.8億元,控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的余額限額188174.3億元以?xún)?nèi)。
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